1954年生まれ、埼玉県出身。78年東京大学法学部卒業。一橋大学助教授等を経て、95年東京大学大学院法学政治学研究科助教授、97年から現職。また2004年から05年にかけてはハーバード・ロー・スクール(HLS)客員教授を兼ねる。1991年、政府税制調査会専門委員。2000年、政府税制調査会特別委員。12年には海外からインターネットで配信されるサービスへの消費税課税について検討する財務省の研究会の座長を務めた。13年から政府税制調査会の会長を務めている。
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